ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мэра города Хабаровска от 10.11.2008 N 3435
"О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ МЭРА Г. ХАБАРОВСКА ОТ 29.10.2004 N 1587 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2005 - 2010 ГГ." И НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЗДОРОВЬЕ"

Архив


МЭР ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2008 г. N 3435

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ МЭРА Г. ХАБАРОВСКА

ОТ 29.10.2004 N 1587 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2005 - 2010 ГГ." И НАЦИОНАЛЬНОГО

ПРОЕКТА "ЗДОРОВЬЕ"

В целях контроля за ходом реализации мероприятий национального проекта "Здоровье" и Концепции развития муниципального здравоохранения, утвержденной постановлением мэра города Хабаровска от 29.10.2004 N 1587 "Об утверждении "Концепции развития муниципального здравоохранения на 2005 - 2010 годы", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" на коллегии при мэре города заслушана информация начальника управления здравоохранения администрации г. Хабаровска И.А.Шапиро о выполнении мероприятий Концепции развития муниципального здравоохранения и национального проекта "Здоровье". В результате деятельности отрасли по данным направлениям достигнута положительная динамика отраслевых и демографических показателей, отражающих эффективность методов профилактики, улучшение доступности и качества медицинской помощи населению.

В соответствии с Концепцией развития муниципального здравоохранения проведены мероприятия по оптимизации структуры аппарата управления, внедряются методы стратегического подхода к управлению отраслью. В рамках программы реформирования системы муниципальных финансов планирование деятельности отрасли осуществляется на основании целевых программ.

Разработаны и выполнены три отраслевые целевые программы, направленные на совершенствование системы организации медицинской помощи, на стабилизацию показателей здоровья населения по сердечно-сосудистым заболеваниям, сахарному диабету, показателей здоровья матери и ребенка. Результатом реализации профилактических программ явилось снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 10,8%, стабилизация и снижение заболеваемости острыми инфарктами миокарда, снижение количества случаев острого нарушения мозгового кровообращения в группе наблюдавшихся больных на 9,1%, увеличение показателя раннего выявления кардиологических заболеваний на 15,9%.

Впервые выявленные осложнения сахарного диабета снизились на 30,9%, первичный выход на инвалидность - на 24%, число госпитализаций больных с сахарным диабетом - на 20,5%. Во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях, оказывающих медицинскую помощь взрослому населению, работают школы профилактики, в которых ежегодно обучается свыше 10 тыс. пациентов.

В результате внедрения современных медицинских технологий в работу детских и родовспомогательных учреждений снизились показатели перинатальной смертности с 11 промиле в 2003 году до 9,5 промиле к 2008 г.; младенческой смертности с 15 промиле до 9,6 промиле; с 2003 г. отсутствуют случаи материнской смертности. По итогам реализации целевой программы "Профилактика стоматологических заболеваний у детей" достигнуто снижение интенсивности кариеса зубов, болезней пародонта и количества их осложнений.

Проводятся мероприятия по созданию единого информационного пространства отрасли. В 2007 - 2008 г.г. закончена полная автоматизация 7 ЛПУ города. Благодаря программно-целевому подходу удалось существенно улучшить материальную базу муниципального здравоохранения: в 31 здании проведен полный комплекс работ по капитальному ремонту и реконструкции. В результате на 20,9% снизился дефицит площадей муниципальных учреждений здравоохранения, на 35% увеличилось число зданий лечебных учреждений, полностью соответствующих лицензионным требованиям.

В рамках реализации бюджета города и национального проекта "Здоровье" в муниципальные учреждения здравоохранения поступило свыше 2,5 тысячи единиц медицинской техники. Муниципальные учреждения обеспечены рентгенологическим оборудованием на 80%, УЗИ-аппаратами - на 96%, стерилизационным оборудованием - на 100%, эндоскопическим оборудованием - на 90%. Это позволило сделать основные виды диагностических услуг одинаково доступными для всех жителей города, снизить сроки ожидания исследований с 10 до 3 - 7 дней, внедрить в районных поликлиниках новые методы рентгенологической диагностики (маммография) и лабораторного обследования пациентов (онкомаркеры, исследования гормонов и др.).

Большая работа проделана и в сфере лекарственного обеспечения граждан. В учреждениях здравоохранения организованы формулярные комиссии. Планирование централизованных закупок лекарственных средств осуществляется на основе стандартов медицинской помощи.

Муниципальными учреждениями здравоохранения с 2006 г. проводится работа по реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье". За 2 года дополнительную диспансеризацию прошли 69,7 тысячи работающих хабаровчан. В ходе профилактических осмотров выявлено 83% осмотренных, которым проводятся оздоровительные мероприятия. Вакцинацию получили 439,5 тысячи детей и взрослых. Это позволило снизить в 1,5 раза заболеваемость населения города вирусным гепатитом B, на 33% - краснухой и гриппом. Средства, поступившие в учреждения родовспоможения и детства от родовых сертификатов, позволили внедрить во всех женских консультациях ультразвуковой скрининг и улучшить качество наблюдения за беременными женщинами, оснастить родильные дома оборудованием, необходимым для наблюдения за новорожденными, организовать дополнительное лечебное питание беременных в родильных стационарах.

В детских поликлиниках города расширен комплекс услуг, направленных на раннюю диагностику заболеваний у детей первого года жизни, введены консультации врачей-стоматологов, ортопедов, отоларингологов, ультразвуковое исследование суставов, электрокардиография, аудиологическое исследование.

Благодаря доплатам участковой службе укомплектованность участковыми врачами-терапевтами возросла с 64% до 81,4%, участковыми врачами-педиатрами с 79% до 87%. В рамках проекта возросло внимание к решению демографических проблем.

Эффективность этих мероприятий отражает положительная динамика демографических показателей: в течение 3 лет на 5,7% увеличилась рождаемость, на 10,3% снизились общая и на 23,8% - младенческая смертность.

Но вместе с тем, при реализации Концепции и национального проекта "Здоровье" имеется ряд проблем по формированию эффективной Территориальной программы государственных гарантий: отсутствует динамика федеральных нормативов потребления медицинской помощи с учетом роста профилактических объемов, предусмотренных национальным проектом "Здоровье".

На федеральном уровне не принято решение о переводе финансирования медицинской помощи на подушевой принцип, а существующий метод оплаты медицинской помощи за выполненные объемы медицинской помощи препятствует развитию в лечебных учреждениях профилактики, реабилитации, развитию института общеврачебной практики, внедрению оплаты труда медицинских работников, ориентированной на результат.

Дефицит коечной мощности и свободных площадей, высокая потребность населения в круглосуточной стационарной помощи препятствует развитию оказания медицинской помощи в стационарах дневного пребывания на базе госпитальных учреждений. В течение 5 лет объемы медицинских услуг с использованием данной технологии уменьшились на 24,1%. В результате ограничения доступности стационарной медицинской помощи с большой нагрузкой работают амбулаторно-поликлинические учреждения.

В связи с низкой укомплектованностью кадрами узких специалистов поликлиник N 11, 16 (главные врачи Пак В.В., Глотов А.Н.) ограничена доступность населению специализированной медицинской помощи к врачам-неврологам, офтальмологам, что является причиной роста количества жалоб и обращений граждан.

В целях дальнейшего развития муниципального здравоохранения по созданию условий, обеспечивающих безопасность, качество и доступность медицинской помощи населению, постановляю:

1. Считать приоритетными направлениями развития муниципального здравоохранения профилактическую деятельность муниципальных учреждений здравоохранения, направленную на профилактику, раннее выявление и лечение распространенных социально обусловленных заболеваний.

2. Управлению здравоохранения администрации г. Хабаровска (Шапиро И.А.):

2.1. Продолжить проведение организационных мероприятий по реализации национального проекта "Здоровье" и Концепции развития здравоохранения, утвержденной постановлением мэра города от 29.10.2004 N 1587 "Об утверждении "Концепции развития муниципального здравоохранения на 2005 - 2010 годы".

2.2. Разработать и внедрить в деятельность муниципальных учреждений здравоохранения методы интегральной оценки деятельности отрасли и труда руководителей муниципальных учреждений здравоохранения (срок 30.12.2008).

2.3. Внести предложения по перспективным направлениям реструктуризации отрасли здравоохранения, по совершенствованию акушерско-гинекологической помощи населению, обеспечивающей повышение доступности и качества медицинских услуг (срок 30.12.2008).

2.4. Представить предложения о внесении изменений в Положение "О порядке установления выплаты надбавок стимулирующего характера руководителям муниципальных учреждений здравоохранения", утвержденное постановлением мэра города от 24.02.2005 N 319 "Об утверждении положения о муниципальном учреждении здравоохранения", в целях повышения эффективности работы муниципальных учреждений здравоохранения, ориентированной на конечный результат (срок 01.12.2008).

2.5. В срок до 25.12.2008 рассмотреть вопрос и представить предложения по целесообразности открытия централизованной биохимической лаборатории на базе МУЗ "Клинико-диагностический центр".

2.6. Обеспечить исполнение мероприятий по развитию муниципального здравоохранения до 2020 года согласно приложению.

3. Управлению экономического развития (Анисимов А.С.) совместно с управлением здравоохранения (Шапиро И.А.) осуществлять экономический анализ эффективности целевых программ здравоохранения, принятых в рамках программы реформирования финансов (срок до 2011 года).

4. Главным врачам МУЗ "Городская поликлиника N 11" Пак В.В., МУЗ "Городская поликлиника N 16" Глотову А.Н. принять меры по укомплектованию поликлиник врачами-неврологами, офтальмологами и обеспечению доступной медицинской помощи населению.

5. Начальнику пресс-службы администрации города Горбунову А.В. опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.

Мэр города

А.Н.Соколов

Приложение

к постановлению

мэра города Хабаровска

от 10 ноября 2008 г. N 3435

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО РАЗВИТИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2008 - 2020 Г.Г.

----+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------¬
¦ N ¦ Наименование  ¦ Ответственные  ¦  Сроки   ¦   Источник   ¦Стоимость¦  Примечание  ¦
¦п/п¦    объекта    ¦  исполнители   ¦исполнения¦финансирования¦  (млн.  ¦              ¦
¦   ¦               ¦                ¦          ¦              ¦  руб.)  ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦ 1 ¦МУЗ "Детская   ¦Управление      ¦2008 -    ¦Бюджет города ¦  164,0  ¦Строительство ¦
¦   ¦инфекционная   ¦здравоохранения,¦2009      ¦              ¦         ¦пристройки    ¦
¦   ¦больница им.   ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦А.К.Пиотровича"¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦ 2 ¦МУЗ "Родильный ¦Управление      ¦2009 -    ¦Бюджет города ¦  300,0  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦дом N 1"       ¦здравоохранения,¦2010      ¦              ¦         ¦реконструкция ¦
¦   ¦               ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦со            ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦строительством¦
¦   ¦               ¦                ¦          ¦              ¦         ¦пристройки    ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦ 3 ¦МУЗ "Городская ¦Управление      ¦2009 -    ¦Бюджет города ¦  613,0  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦поликлиника    ¦здравоохранения,¦2011      ¦              ¦         ¦реконструкция ¦
¦   ¦N 11"          ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦ 4 ¦МУЗ "Городская ¦Управление      ¦2009 -    ¦Бюджет города ¦  253,0  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦клиническая    ¦здравоохранения,¦2011      ¦              ¦         ¦реконструкция ¦
¦   ¦больница N 11",¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦со            ¦
¦   ¦акушерский     ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦строительством¦
¦   ¦стационар      ¦                ¦          ¦              ¦         ¦пристройки    ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦ 5 ¦Детская        ¦Управление      ¦2009 -    ¦Бюджет города ¦  245,0  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦больница по ул.¦здравоохранения,¦2011      ¦              ¦         ¦реконструкция ¦
¦   ¦Трехгорной, 61 ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦ 6 ¦Детская        ¦Управление      ¦2011 -    ¦Бюджет города ¦  249,3  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦поликлиника в  ¦здравоохранения,¦2012      ¦              ¦         ¦реконструкция ¦
¦   ¦Южном округе   ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦ 7 ¦МУЗ "Родильный ¦Управление      ¦2012-2013 ¦Бюджет города ¦  186,0  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦дом N 2" (новое¦здравоохранения,¦          ¦              ¦         ¦строительство ¦
¦   ¦здание)        ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦ 8 ¦МУЗ "Детская   ¦Управление      ¦2012 -    ¦Бюджет города ¦  284,0  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦поликлиника    ¦здравоохранения,¦2013      ¦              ¦         ¦реконструкция ¦
¦   ¦N 24"          ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦ 9 ¦МУЗ "Детская   ¦Управление      ¦2013 -    ¦Бюджет города ¦  244,0  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦поликлиника    ¦здравоохранения,¦2014      ¦              ¦         ¦реконструкция ¦
¦   ¦N 1"           ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦10 ¦Детская        ¦Управление      ¦2013 -    ¦Бюджет города ¦  198,0  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦поликлиника в  ¦здравоохранения,¦2014      ¦              ¦         ¦строительство ¦
¦   ¦Прибрежном     ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦микрорайоне    ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦11 ¦МУЗ            ¦Управление      ¦2014 -    ¦Бюджет города ¦  278,9  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦"Объединенное  ¦здравоохранения,¦2016      ¦              ¦         ¦реконструкция ¦
¦   ¦автохозяйство" ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦12 ¦МУЗ "Детская   ¦Управление      ¦2014      ¦Бюджет города ¦  198,0  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦поликлиника    ¦здравоохранения,¦          ¦              ¦         ¦реконструкция ¦
¦   ¦N 3"           ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦13 ¦Гаражи станции ¦Управление      ¦2014 -    ¦Бюджет города ¦   43,7  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦скорой         ¦здравоохранения,¦2015      ¦              ¦         ¦строительство ¦
¦   ¦медицинской    ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦помощи         ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦14 ¦Детская        ¦Управление      ¦2015      ¦Бюджет города ¦  198,0  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦поликлиника в  ¦здравоохранения,¦          ¦              ¦         ¦строительство ¦
¦   ¦районе         ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦ст. Хабаровск-2¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦15 ¦МУЗ "Детский   ¦Управление      ¦2015 -    ¦Бюджет города ¦  305,2  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦санаторий      ¦здравоохранения,¦2016      ¦              ¦         ¦строительство ¦
¦   ¦"Амурский"     ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦16 ¦МУЗ "Родильный ¦Управление      ¦2016      ¦Бюджет города ¦   26,4  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦дом N 4"       ¦здравоохранения,¦          ¦              ¦         ¦строительство ¦
¦   ¦               ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦пристройки    ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦17 ¦Взрослая       ¦Управление      ¦2016 -    ¦Бюджет города ¦  455,5  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦поликлиника в  ¦здравоохранения,¦2018      ¦              ¦         ¦строительство ¦
¦   ¦районе         ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦ст. Хабаровск-2¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦18 ¦Взрослая       ¦Управление      ¦2016 -    ¦Бюджет города ¦  464,6  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦поликлиника в  ¦здравоохранения,¦2018      ¦              ¦         ¦строительство ¦
¦   ¦Прибрежном     ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦микрорайоне    ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦19 ¦Поликлиника    ¦Управление      ¦2017 -    ¦Бюджет города ¦  132,0  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦МУЗ "Городская ¦здравоохранения,¦2019      ¦              ¦         ¦реконструкция ¦
¦   ¦больница N 1"  ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦20 ¦МУЗ "Городская ¦Управление      ¦2019      ¦Бюджет города ¦  315,5  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦клиническая    ¦здравоохранения,¦          ¦              ¦         ¦строительство ¦
¦   ¦больница N 10" ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦21 ¦МУЗ "Городская ¦Управление      ¦2019 -    ¦Бюджет города ¦   81,5  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦больница N 2"  ¦здравоохранения,¦2020      ¦              ¦         ¦строительство ¦
¦   ¦               ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
+---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+--------------+
¦22 ¦МУЗ "Городская ¦Управление      ¦2020      ¦Бюджет города ¦  388,7  ¦ПСД,          ¦
¦   ¦клиническая    ¦здравоохранения,¦          ¦              ¦         ¦строительство ¦
¦   ¦больница N 11" ¦МУП г.          ¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦   ¦               ¦Хабаровска "УКС"¦          ¦              ¦         ¦              ¦
¦---+---------------+----------------+----------+--------------+---------+---------------





 

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru

 

2009-2015г. Все права защищены