ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Хабаровского муниципального района от 14.11.2008 N 1853
"О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РЕШЕНИИ ЗАДАЧ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА"

Архив


ГЛАВА ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2008 г. N 1853

О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ

ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РЕШЕНИИ ЗАДАЧ СТРАТЕГИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ХАБАРОВСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА

Лесопромышленный комплекс района относится к одной из важных отраслей района и оказывает влияние на решение стратегических задач социально-экономического развития Хабаровского района.

Привлечение в лесной комплекс новых предприятий способствовало росту производственных показателей лесопромышленного комплекса района. За последние 5 лет заготовка и вывозка увеличились в 1,6 раз, производство лесоматериалов круглых в 1,5 раза, а производство пиломатериалов в 4 раза. Выросла заготовка древесины по прогрессивным технологиям.

Увеличение производственных и экономических показателей позволило лесозаготовительным предприятиям частично обновить основные фонды, решать некоторые социальные вопросы лесных поселков. Средняя заработная плата в отрасли за последние 5 лет увеличилась с 6021 до 12240 рублей, или в 2 раза.

Ежегодная помощь по договорам социально-экономического развития, заключаемых с арендаторами лесов, составляет порядка 800 тыс. рублей. Кроме того, за счет предприятий производились ремонт и обслуживание дорог, связывающих таежные села района с Хабаровском и Биробиджаном и т.д.

Вместе с тем, возможности лесного комплекса в решении стратегических задач развития экономики района используются недостаточно - освоение ежегодного разрешенного объема заготовки древесины составляет чуть меньше половины, объем переработки и поставки на переработку - 30 процентов от объема выпуска круглых лесоматериалов в 2007 году, а за 1 полугодие 2008 года - 24 процента. Объем получаемой с одного кубического метра древесины товарной продукции более чем в два раза меньше, чем в целом по лесной отрасли страны.

Ряд вопросов, влияющих на развитие отрасли и повышение ее роли в решении задач стратегического развития экономики края, решается недостаточно активно.

Особенно сложно складывается обстановка на территории филиала "Кур-Урмийское лесничество" КГУ "Хабаровское лесничество", где слабо осваиваются лесные массивы, а в текущем году лесозаготовки под угрозой полной остановки.

В районе практически отсутствуют мощности по использованию низкотоварной древесины, отходов лесозаготовок и лесопиления, крайне медленно и не на всех предприятиях производится собственная переработка древесины.

На предприятиях отрасли не принимаются необходимые меры по повышению качества лесопродукции.

При предполагаемом увеличении к 2012 году выпуска пиломатериалов с 38 тыс. куб. метров в 2007 году до 103 тыс. куб. метров качество и конкурентоспособность будут главными условиями продвижения лесопродукции на внутреннем и внешнем рынках.

Крайне осложняют задачу реализации продукции высокие железнодорожные и энергетические тарифы, которые по стоимости делают нашу лесопродукцию на рынке неконкурентоспособной.

В лесном комплексе недостаточное внимание уделяется полноте использования лесных ресурсов, переходу преимущественно на несплошные рубки, которые более чем в два раза сокращают потери древесины, значительно снижают пожарную опасность и улучшают экологическую ситуацию в лесу. Требуют более активного решения вопросы использования лесосечного фонда, расположенного в труднодоступных участках, расширения инфраструктуры лесозаготовок - строительство магистральных лесовозных дорог.

В крайне тяжелое положение ставят лесной комплекс района и в целом края изменения таможенного законодательства.

С 01 января 2009 г. экспорт круглых лесоматериалов, который составляет почти 100 процентов всех экспортных поставок, прекратится практически полностью, так как для обеспечения его прибыльности цена реализации должна возрасти в несколько раз.

Сегодня лесной комплекс района способен перерабатывать около трети производимых круглых лесоматериалов. Стратегией развития отрасли Хабаровского края к 2010 году предусмотрено обеспечить переработку половины всех производимых круглых лесоматериалов. В связи, с чем решить до 2009 года задачу обеспечения полной переработки древесины и реализации всей произведенной лесопродукции пока не представляется возможным.

Лесная промышленность района уже за 8 месяцев 2008 года сократила производство лесоматериалов круглых почти на треть по сравнению с аналогичным периодом 2007 года, а в 2009 будет вынуждена сократить их в 2 раза, что повлечет уменьшение налогооблагаемой базы.

С 2004 года ввиду перераспределения платежей в пользу краевого бюджета доля поступлений в бюджет района от лесного комплекса с 4,2 процента снизилась до 3 процентов в 2005 году, а в 2007 году до 1,3 процента.

Не решаются в отрасли вопросы обеспечения комплексного использования древесного сырья. Ежегодные потери лесных ресурсов вследствие неиспользования тонкомерной, низкотоварной и дровяной древесины, отходов лесозаготовок и деревообработки достигают более 40 тыс. куб. м.

Рост добавленной стоимости лесопродукции сдерживается недостаточно интенсивно проводимой в отрасли работой по техническому и технологическому переоснащению лесозаготовительного и деревообрабатывающего производства, позволяющему выпускать конкурентоспособную продукцию, значительной долей необработанных лесоматериалов в экспорте.

Крайне слабо в районе, да и в целом в крае развивается деревянное домостроение.

Сдерживающим фактором в развитии отрасли является наличие большого числа мелких лесопользователей, не способных вкладывать значительные средства в лесоустройство, содержание лесовозных дорог, развитие переработки древесины, обустройство лесных поселков и в целом работать на перспективу.

В целях дальнейшего недопущения снижения эффективности деятельности лесопромышленного комплекса и усиления его роли в стратегическом развитии района постановляю:

1. Считать проводимую в районе работу по повышению эффективности участия лесной отрасли в решении стратегических задач социально-экономического развития района недостаточной.

2. Утвердить прилагаемый Прогноз развития лесопромышленного комплекса Хабаровского района до 2012 года.

3. В целях остановки спада и наращивания темпов развития лесной промышленности, обеспечения повышения эффективности использования лесных ресурсов района принять все меры по обеспечению недопущения спада производства и снижения фонда оплаты труда на предприятиях лесного комплекса района первому заместителю главы администрации муниципального района, председателю Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Зинкину В.А.:

3.1. Совместно с Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ N 3 по Хабаровскому краю (Головков О.В.), краевыми органами исполнительной власти в области лесопользования повысить требовательность к руководителям лесозаготовительных предприятий, не обеспечивающим рост бюджетной эффективности, своевременность и полноту уплаты налогов и сборов во все уровни бюджетов, вплоть до внесения предложений о расторжении договоров аренды.

3.2. Ежеквартально анализировать поступление налогов в бюджет района от предприятий отрасли и принимать необходимые меры по погашению задолженности.

3.3. Обеспечить повышение эффективности использования лесосечного фонда на территории района, создавая организационно-правовые условия для активизации инвестиционной деятельности.

3.4. Совместно с предприятиями-лесопользователями наладить работу по улучшению инвестиционного климата в лесной отрасли района, устранению бюрократических барьеров в организации строительства производственных объектов.

3.5. Совместно с Отделом формирования и исполнения муниципального заказа района (Рыбаков Н.В.) и отделом архитектуры и градостроительства администрации района (Гришина В.Е.) разработать меры по расширению использования лесных материалов в строительно-ремонтном производстве района.

Срок - до 01 января 2009 г.

3.6. Выйти с предложением к правительству Хабаровского края о создании на территории края (в г. Хабаровске или Хабаровском районе) товарной лесной биржи, через которую бы шла реализация, как круглых лесоматериалов, так и продуктов переработки древесины.

Срок - до 01 ноября 2008 года.

4. Руководителям структурных подразделений администрации Хабаровского муниципального района представить в Комитет по управлению имуществом и экономике района информацию о потребности жилья и численности работников, желающих улучшить свои жилищные условия путем строительства индивидуальных жилых домов, в том числе деревянных.

Срок - до 01 января 2009 г.

5. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Хабаровского муниципального района представить в Комитет по управлению имуществом и экономике района информацию о потребности жилья в поселениях и численности жителей, желающих улучшить свои жилищные условия путем строительства индивидуальных жилых домов, в том числе деревянных.

Срок - до 01 января 2009 г.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района, председателя Комитета по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района Зинкина В.А.

Глава района

В.А.Алешко

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

главы Хабаровского

муниципального района

от 14 ноября 2008 г. N 1853

ПРОГНОЗ

РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ХАБАРОВСКОГО РАЙОНА

ДО 2012 ГОДА

---+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+-----------¬
¦N ¦  Показатели   ¦   2008  ¦  2009  ¦  2010  ¦  2011  ¦  2012  ¦ 2008 год  ¦
¦  ¦               ¦   год   ¦  год   ¦  год   ¦  год   ¦  год   ¦  к 2012   ¦
¦  ¦               ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦   году    ¦
¦  ¦               ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦(процентов)¦
+--+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦1.¦Реализация     ¦   189,19¦    84,9¦    84,9¦    84,9¦    84,9¦     45    ¦
¦  ¦круглых        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦лесоматериалов,¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦в том числе:   ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+--+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦2.¦На экспорт     ¦   177,49¦    59,9¦    59,9¦    59,9¦    59,9¦     34    ¦
¦  ¦тыс. куб. м    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+--+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦3.¦На внутренний  ¦    11,7 ¦    25,0¦    25,0¦    25,0¦    25,0¦    214    ¦
¦  ¦рынок          ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦тыс.  куб. м   ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+--+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦4.¦Выпуск         ¦    33,2 ¦    93,7¦    96,7¦   100,2¦   103,2¦    311    ¦
¦  ¦пиломатериалов,¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦тыс. куб. м    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+--+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦5.¦Объем          ¦459703   ¦598111,2¦619372,3¦643129,5¦667571,4¦    145    ¦
¦  ¦реализации     ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦продукции,     ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦тыс. рублей    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+--+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦6.¦Средняя        ¦ 13544   ¦ 15298  ¦ 16439  ¦ 17608  ¦ 18528  ¦    137    ¦
¦  ¦заработная     ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦плата по       ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦отрасли,       ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦рублей/месяц   ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+--+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦7.¦Объем          ¦420272   ¦586218  ¦615997  ¦638130  ¦663575  ¦    158    ¦
¦  ¦промышленного  ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦производства,  ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦тыс. рублей    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+--+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦8.¦Поступление    ¦  4399   ¦  4869  ¦  5085  ¦  5308  ¦  5558  ¦    126    ¦
¦  ¦платежей в     ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦бюджет района, ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦тыс. рублей    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
+--+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+-----------+
¦9.¦Привлечение    ¦ 17043   ¦ 21000  ¦ 14600  ¦ 12400  ¦  5500  ¦     32    ¦
¦  ¦инвестиций в   ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦основной       ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦капитал в      ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦размере,       ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
¦  ¦тыс. рублей    ¦         ¦        ¦        ¦        ¦        ¦           ¦
L--+---------------+---------+--------+--------+--------+--------+------------

Первый заместитель главы

администрации района - председатель

Комитета по управлению имуществом

и экономике района

В.А.Зинкин





 

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru

 

2009-2015г. Все права защищены