ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Амурской области от 30.10.2008 N 249
"О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2010 ГОДА"

Архив


ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2008 г. N 249

О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНОЕ

РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2010 ГОДА"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Правительства Амурской области от 7 декабря 2007 г. N 28 "Об утверждении порядков принятия решений о разработке областных (региональных) целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Социальное развитие села до 2010 года".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства области - министра сельского хозяйства области А.В.Нестеренко.

Губернатор

Амурской области

О.Н.КОЖЕМЯКО

Утверждена

постановлением

Правительства

Амурской области

от 30 октября 2008 г. N 249

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2010 ГОДА"

I. Паспорт

долгосрочной целевой программы "Социальное развитие

села до 2010 года"

-------------------------+------------------------------------------------¬
¦Наименование программы  ¦Долгосрочная целевая программа "Социальное      ¦
¦                        ¦развитие села до 2010 года"                     ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Постановление Правительства Российской Федерации¦
¦программы (наименование,¦от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной       ¦
¦номер и дата            ¦целевой программе "Социальное развитие села     ¦
¦нормативного акта)      ¦до 2012 года"                                   ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Государственный заказчик¦Министерство сельского хозяйства области        ¦
¦программы               ¦                                                ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основной разработчик    ¦Министерство сельского хозяйства области        ¦
¦программы               ¦                                                ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Цели программы          ¦Создание основ повышения престижа проживания    ¦
¦                        ¦в сельской местности;                           ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦создание правовых, организационных и            ¦
¦                        ¦экономических условий для перехода к устойчивому¦
¦                        ¦социально-экономическому развитию муниципальных ¦
¦                        ¦образований;                                    ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦создание условий для улучшения                  ¦
¦                        ¦социально-демографической ситуации в сельской   ¦
¦                        ¦местности                                       ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основные задачи         ¦Улучшение жилищных условий граждан, проживающих ¦
¦программы               ¦в сельской местности;                           ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦обеспечение доступным жильем молодых семей и    ¦
¦                        ¦молодых специалистов на селе;                   ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦стимулирование привлечения и закрепления        ¦
¦                        ¦для работы в секторах сельской экономики        ¦
¦                        ¦выпускников высших учебных заведений и средних  ¦
¦                        ¦профессиональных заведений, молодых             ¦
¦                        ¦специалистов;                                   ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦повышение уровня занятости сельского населения, ¦
¦                        ¦сохранение и создание рабочих мест              ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Перечень мероприятий    ¦Обеспечение жильем, что позволит:               ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦улучшить жилищные условия сельского населения,  ¦
¦                        ¦в том числе обеспечить доступным жильем молодые ¦
¦                        ¦семьи и молодых специалистов;                   ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦повысить уровень занятости сельского населения  ¦
¦                        ¦на основе сохранения и создания новых рабочих   ¦
¦                        ¦мест                                            ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации¦2009 - 2010 годы                                ¦
¦программы               ¦                                                ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Объемы и источники      ¦Источники финансирования программы:             ¦
¦финансирования программы¦средства федерального бюджета,                  ¦
¦                        ¦средства областного бюджета,                    ¦
¦                        ¦средства муниципальных бюджетов,                ¦
¦                        ¦средства внебюджетных источников.               ¦
¦                        ¦Объем финансирования за счет средств областного ¦
¦                        ¦бюджета на период реализации программы составит ¦
¦                        ¦45 млн. рублей                                  ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные      ¦Улучшение жилищных условий граждан в количестве ¦
¦результаты реализации   ¦71 человека и их семей, проживающих в сельской  ¦
¦программы               ¦местности (ввод и приобретение 4,18 тысячи      ¦
¦                        ¦квадратных метров жилья);                       ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦обеспечение жильем 69 молодых семей и молодых   ¦
¦                        ¦специалистов на селе (ввод и приобретение       ¦
¦                        ¦4,1 тысячи квадратных метров жилья);            ¦
¦                        ¦                                                ¦
¦                        ¦создание условий для развития сети              ¦
¦                        ¦информационно-консультационного обслуживания    ¦
¦                        ¦сельского населения                             ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Исполнители основных    ¦Муниципальные образования,                      ¦
¦мероприятий             ¦сельскохозяйственные организации всех форм      ¦
¦                        ¦собственности,                                  ¦
¦                        ¦строительные и проектные организации            ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Система организации     ¦Контроль за ходом реализации программы          ¦
¦контроля за исполнением ¦осуществляет министерство сельского хозяйства   ¦
¦программы               ¦области                                         ¦
¦------------------------+-------------------------------------------------

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года". Признаны актуальность и необходимость принятия действенных мер по улучшению условий жизнедеятельности сельского населения, обеспечению его интересов в жилищной сфере. За последние годы в области в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли значительно пострадала социальная сфера на селе, которая находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.

Ввод жилья сельскохозяйственными организациями в 2000 - 2006 годах осуществлялся в незначительных объемах в Благовещенском, Бурейском, Ивановском, Тамбовском и Тындинском муниципальных районах, в 2007 году - не производился.

На территории области за 2005 - 2007 годы в сельской местности введено в эксплуатацию 60,5 тысячи квадратных метров, в том числе построенных населением за счет собственных и заемных средств 38,9 тысячи квадратных метров.

Основная масса сельского населения живет в условиях ограниченного информационного поля или вообще находится в обстановке информационной изоляции.

Число родившихся на 1000 человек общей численности населения в 2007 году увеличилось по сравнению с 2000 годом на 23,5 процента, число умерших снизилось на 2 процента. Несмотря на это ухудшается демографическая ситуация на селе. Численность сельского населения сократилась на 4,04 процента в 2007 году по сравнению с 2000 годом.

Сохраняется тенденция сокращения трудовых кадров на предприятиях сельского хозяйства. В 2007 году среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, составила 15993 человека.

Ухудшается качественный и количественный состав кадров сельского хозяйства со средним специальным образованием и начальным профессиональным образованием. В 2007 году по сравнению с 2005 годом уменьшилась численность работников, занимающих должности руководителей и специалистов в сельскохозяйственных организациях, на 214 человек, или 10%.

Исходя из концепции социально-экономического развития области на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села требуется проведение упреждающих мероприятий. Необходимость разработки и реализации настоящей программы обусловлена:

1) социально-политической остротой проблемы и ее областным значением. Для устойчивого социально-экономического развития сельских поселений и эффективного функционирования агропромышленного комплекса области нужна государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры, а также несельскохозяйственных видов деятельности, расширения рынка труда и активизации человеческого потенциала на селе;

2) межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению законодательных и исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций агропромышленного комплекса и других ведомств;

3) необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

III. Основные цели, задачи и сроки реализации программы

Программа разработана для достижения следующих основных целей:

создание основ повышения престижа проживания в сельской местности, создание правовых, организационных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию муниципальных образований, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;

создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

Строительство (приобретение) жилья в сельской местности направлено на решение следующих основных задач:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;

повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание рабочих мест.

Основные пути решения программных задач:

приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы сельских поселений на федеральном, региональном и местном уровнях;

разработка и внедрение в сельском строительстве экономичных проектов жилых домов, удешевление сельского жилищно-гражданского строительства путем использования новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, в том числе строительство жилья "под ключ".

Сроки реализации программы (2009 - 2010 годы) учитывают ресурсные возможности обеспечения программных мероприятий на федеральном и региональном уровнях с принятием и совершенствованием нормативной правовой, организационно-управленческой и научно-методической базы социального развития села и создание условий, минимально необходимых для реализации социальных гарантий, с переходом к формированию в муниципальных образованиях условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда; создание предпосылок устойчивого развития сельских территорий.

IV. Мероприятия программы

Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, предусматривает разработку и принятие региональных и муниципальных одноименных программ. Принцип софинансирования программы за счет средств бюджетов разных уровней и внебюджетных источников обеспечил наибольшую результативность мероприятий программы по этим направлениям.

Ресурсное обеспечение программных мероприятий также выполнено с учетом источников финансирования, предусмотренных в федеральной программе, и их процентного соотношения.

Инвестиционные мероприятия по реализации настоящей программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов жилья, замену ветхого и аварийного фонда, а также на новое строительство и приобретение жилья.

Организационное обеспечение включает реализацию мероприятий федерального, областного и местного уровней по проведению инвентаризации и оптимизации сети объектов, по оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, по созданию других условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

Программа предусматривает эффективность реализации мероприятий в жилищной сфере в сельской местности (приложение N 1).

1. Развитие жилищного строительства в сельской местности

1.1. Улучшение жилищных условий граждан,

проживающих в сельской местности

В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, не обладающих достаточными собственными накоплениями, программа предусматривает:

формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;

создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.

Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на финансовое обеспечение мероприятий, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности области и других критериев.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств областного, местного бюджетов, а также средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан.

Выполнение мероприятий позволит:

улучшить жилищные условия граждан в количестве 71 человека и их семей, проживающих в сельской местности;

сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности, порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;

привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования, в том числе кредиты коммерческих банков.

1.2. Обеспечение доступным жильем молодых семей

и молодых специалистов на селе

Основной целью мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе являются формирование эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса, необходимого для выполнения задач агропромышленной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание условий для преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка труда в сельской местности.

Для этой цели необходимы:

нормативное правовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий;

формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников для строительства (приобретения) жилья в сельской местности;

проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

Участниками мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе на добровольной основе могут быть соответственно:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:

работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания проживать в сельской местности;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Под сельской местностью в целях настоящей программы понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких населенных пунктов на территории области утверждается постановлением губернатора области.

Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе осуществляется на основе софинансирования расходов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования.

Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности области и других критериев.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов, а также средств внебюджетных источников (за исключением собственных и (или) заемных средств молодых семей и молодых специалистов), в том числе средств организаций агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, являющихся работодателями.

Финансирование осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами области.

Выполнение мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе позволит:

улучшить жилищные условия 69 молодых семей и молодых специалистов на селе;

создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также уменьшить миграцию сельской молодежи;

повысить образовательный уровень молодых специалистов, занятых в агропромышленном комплексе и социальной сфере села.

V. Финансовое и ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов, внебюджетных источников.

Объем финансирования программы в 2009 - 2010 годах за счет средств областного бюджета составляет 45 млн. рублей (приложение N 2).

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на осуществление мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе и улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, производится в соответствии с методикой распределения субсидий согласно приложению N 3.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов и подлежат индексации.

VI. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы базируется на принципах социального партнерства федеральных исполнительных органов государственной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, сельского населения, хозяйственных и общественных организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников программы.

Государственным заказчиком программы является министерство сельского хозяйства области.

Государственный заказчик программы осуществляет:

нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации программы;

координацию деятельности исполнителей в ходе реализации программы;

контроль за целевым использованием бюджетных средств.

VII. Организация управления реализацией программы

и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией программы осуществляет министерство сельского хозяйства области.

Министерство сельского хозяйства области обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию средств федерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.

Министерство сельского хозяйства области представляет министерству экономического развития области ежемесячные, годовые и итоговые отчеты о ходе и результатах реализации программы и эффективности использования бюджетных средств.

VIII. Социально-экономическая эффективность программы

В результате реализации программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в сфере социального развития на селе, решению жилищной проблемы сельского населения, развитию информационно-консультационного обслуживания и других услуг сельскому населению.

С вводом и покупкой:

4,18 тысячи квадратных метров жилья граждане в количестве 71 человека и их семьи улучшат жилищные условия;

4,1 тысячи квадратных метров жилья 69 молодых семей и молодых специалистов будут обеспечены жильем.

В сфере занятости сельского населения предусматриваются более полное использование трудоспособного населения, снижение уровня безработицы в результате сохранения на объектах инженерной инфраструктуры рабочих мест и за счет создания дополнительных рабочих мест и получения сельским населением дополнительных доходов.

В сфере кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства будет создана минимально необходимая для преодоления негативных тенденций база кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства, привлечения и закрепления в сельском хозяйстве профессионально подготовленной молодежи, а также для формирования в отрасли стабильного высококвалифицированного кадрового потенциала.

Приложение N 1

к долгосрочной

целевой программе

ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

------+----------------------------+-----------+----------+----------------------------¬
¦Номер¦        Наименование        ¦ Затраты,  ¦  Сроки   ¦    Ожидаемый результат     ¦
¦ п/п ¦  программных мероприятий   ¦   всего   ¦реализации¦                            ¦
¦     ¦                            ¦(млн. руб.)¦          ¦                            ¦
+-----+----------------------------+-----------+----------+----------------------------+
¦1.   ¦Строительство (приобретение)¦112,50     ¦2009 -    ¦                            ¦
¦     ¦жилья                       ¦           ¦2010 гг.  ¦                            ¦
+-----+----------------------------+-----------+----------+----------------------------+
¦1.1. ¦Обеспечение жильем граждан  ¦62,50      ¦2009 -    ¦Ввод и покупка 4,18 тыс. кв.¦
¦     ¦                            ¦           ¦2010 гг.  ¦метров, улучшение жилищных  ¦
¦     ¦                            ¦           ¦          ¦условий граждан в количестве¦
¦     ¦                            ¦           ¦          ¦71 человека и их семей,     ¦
¦     ¦                            ¦           ¦          ¦проживающих в сельской      ¦
¦     ¦                            ¦           ¦          ¦местности:                  ¦
¦     ¦                            ¦           ¦          ¦2009 год - 38 семей;        ¦
¦     ¦                            ¦           ¦          ¦2010 год - 33 семьи         ¦
+-----+----------------------------+-----------+----------+----------------------------+
¦1.2. ¦Обеспечение доступным жильем¦50,00      ¦2009 -    ¦Ввод и покупка 4,1 тыс. кв. ¦
¦     ¦молодых семей и молодых     ¦           ¦2010 гг.  ¦метров, обеспечение жильем  ¦
¦     ¦специалистов на селе        ¦           ¦          ¦69 молодых семей и молодых  ¦
¦     ¦                            ¦           ¦          ¦специалистов на селе:       ¦
¦     ¦                            ¦           ¦          ¦2009 год - 26 семей;        ¦
¦     ¦                            ¦           ¦          ¦2010 год - 43 семьи         ¦
¦-----+----------------------------+-----------+----------+-----------------------------

Приложение N 2

к долгосрочной

целевой программе

ИСТОЧНИКИ И НАПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

                                                              (млн. рублей)
------+----------------------------+------+---------------------------------------¬
¦Номер¦   Наименование программ,   ¦Всего ¦             В том числе:              ¦
¦ п/п ¦        мероприятий         ¦      +-----------+---------+-------+---------+
¦     ¦                            ¦      ¦федеральный¦областной¦местный¦ другие  ¦
¦     ¦                            ¦      ¦  бюджет   ¦ бюджет  ¦бюджет ¦источники¦
+-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+---------+
¦  1  ¦             2              ¦  3   ¦     4     ¦    5    ¦   6   ¦    7    ¦
+-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+---------+
¦     ¦Всего по программе          ¦112,50¦45,00      ¦45,00    ¦4,50   ¦18,00    ¦
+-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+---------+
¦     ¦2009 год                    ¦62,50 ¦25,00      ¦25,00    ¦2,50   ¦10,00    ¦
+-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+---------+
¦     ¦2010 год                    ¦50,00 ¦20,00      ¦20,00    ¦2,00   ¦8,00     ¦
+-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+---------+
¦1.   ¦Строительство (приобретение)¦112,50¦45,00      ¦45,00    ¦4,50   ¦18,00    ¦
¦     ¦жилья                       ¦      ¦           ¦         ¦       ¦         ¦
+-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+---------+
¦     ¦2009 год                    ¦62,50 ¦25,00      ¦25,00    ¦2,50   ¦10,00    ¦
+-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+---------+
¦     ¦2010 год                    ¦50,00 ¦20,00      ¦20,00    ¦2,00   ¦8,00     ¦
+-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+---------+
¦1.1. ¦Обеспечение жильем граждан  ¦62,50 ¦25,00      ¦25,00    ¦2,50   ¦10,00    ¦
¦     ¦на селе                     ¦      ¦           ¦         ¦       ¦         ¦
+-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+---------+
¦     ¦2009 год                    ¦37,50 ¦15         ¦15       ¦1,50   ¦6,00     ¦
+-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+---------+
¦     ¦2010 год                    ¦25,00 ¦10         ¦10       ¦1,00   ¦4,00     ¦
+-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+---------+
¦1.2. ¦Обеспечение жильем молодых  ¦50,00 ¦20,00      ¦20,00    ¦2,00   ¦8,00     ¦
¦     ¦семей и молодых специалистов¦      ¦           ¦         ¦       ¦         ¦
¦     ¦на селе                     ¦      ¦           ¦         ¦       ¦         ¦
+-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+---------+
¦     ¦2009 год                    ¦25,00 ¦10,00      ¦10,00    ¦1,00   ¦4,00     ¦
+-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+---------+
¦     ¦2010 год                    ¦25,00 ¦10,00      ¦10,00    ¦1,00   ¦4,00     ¦
¦-----+----------------------------+------+-----------+---------+-------+----------

Приложение N 3

к долгосрочной

целевой программе

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СУБСИДИЙ,

ВЫДЕЛЕННЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

НА СЕЛЕ И ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ

УСЛОВИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

1. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется в соответствии с Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. N 144 (далее - Правила).

2. Общая потребность муниципального образования в жилье для обеспечения молодых семей и молодых специалистов, граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяется как сумма потребности в общей площади жилья для данных категорий населения, занятых в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы.

3. Распределение средств областного бюджета в форме субсидий бюджетам муниципальных образований области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов осуществляется исходя из:

потребности муниципального образования в молодых специалистах агропромышленной и социальной сферы села с учетом их нуждаемости в жилье;

числа молодых семей, нуждающихся в жилье;

числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4. Доля средств областного бюджета, необходимых для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и для реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, составляет не более 40% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

5. Оставшаяся часть расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья финансируется за счет средств бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.

    6. Размер   субсидии   (С )   муниципальному  образованию  определяется
                             i
по формуле:

                           С  - С    x П  / П   ,
                            i    обл    i    обл

    где:
    С  - объем  средств  областного бюджета, выделенный i-му муниципальному
     i
образованию, тыс. рублей;
    С    - общий объем средств областного бюджета, тыс. рублей;
     обл
    П  - потребность   i-ого   муниципального   образования   в   средствах
     i
областного бюджета, тыс. рублей;
    П    - общая   потребность   муниципальных   образований   в  средствах
     обл
областного бюджета, тыс. рублей.
    Потребность   i-ого  муниципального  образования в средствах областного
бюджета определяется по формуле:

                              П  = СтЖ x Д   ,
                               i          обл

    где:
    СтЖ - общая  сумма  расчетной  стоимости  строительства  (приобретения)
жилья  по  муниципальному  образованию  на  планируемый  год,   исчисляемая
в соответствии  с  Правилами  (определяется  из  количества молодых семей и
молодых   специалистов,   граждан,   проживающих   и  работающих  на  селе,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, площади жилья и стоимости 1 кв. м
жилья, утвержденной постановлением Правительства области на соответствующий
финансовый год);
    Д    - доля    областного    бюджета    в    осуществлении   полномочий
     обл
по  обеспечению  жильем  молодых  семей и молодых специалистов, проживающих
на  селе,  по  улучшению  жилищных  условий граждан, проживающих в сельской
местности,  составляющая  не  более  40%  расчетной стоимости строительства
(приобретения) жилья.

7. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, представляют в министерство сельского хозяйства области в срок до 15 августа года, предшествующего планируемому, следующие документы:

заявку на год о размерах субсидий, необходимых для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, по форме согласно приложению N 4 к Правилам;

заявку на год о размерах субсидий, необходимых для реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, по форме согласно приложению N 10 к Правилам;

сведения о размере средств, планируемых на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, по форме согласно приложению N 5 к Правилам;

сведения о размере средств, планируемых на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, по форме согласно приложению N 11 к Правилам;

сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, по форме согласно приложению N 3 к Правилам;

сводный список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, по форме согласно приложению N 9 к Правилам;

копию утвержденной аналогичной муниципальной программы.

8. Условием предоставления субсидии является наличие в местном бюджете ассигнований на аналогичную муниципальную программу на соответствующий финансовый год.

9. Критерием отбора муниципальных образований для участия в настоящей программе является полное или частичное освоение денежных средств местными бюджетами за прошедший год.

10. Министерство сельского хозяйства в течение года вправе осуществлять перераспределение субсидий между муниципальными образованиями. Перераспределение размеров субсидий производится на основании представляемых муниципальными образованиями сведений о фактическом использовании средств.

11. Порядок перераспределения субсидий местным бюджетам осуществляется согласно пункту 6 настоящей методики.





2009-2015г. Все права защищены