РЕШЕНИЕ Собрания представителей муниципального образования "поселок Дебин" от 09.06.2007 N 79
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО "П. ДЕБИН"

Архив


МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ПОСЕЛОК ДЕБИН"

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ П. ДЕБИН

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2007 г. N 79

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ МО "П. ДЕБИН"

Руководствуясь ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Устава муниципального образования "поселок Дебин", Собрание представителей муниципального образования "поселок Дебин" решило:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "поселок Дебин" (приложение N 1).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит обнародованию в поселковой библиотеке, в трудовых коллективах, вывешиванию на стенде МО "п. Дебин".

Глава муниципального

образования "поселок Дебин"

Е.И.РУДЕНКО

Приложение N 1

Утверждено

Решением

Собрания представителей

МО "п. Дебин"

от 9 июня 2007 г. N 79

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК ДЕБИН"

I. УЧРЕЖДЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "поселок Дебин" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей муниципального образования "поселок Дебин" по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании "поселок Дебин" непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Учреждение территориального общественного самоуправления осуществляется на собрании (конференции) членов местного сообщества, достигших 16-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

6. Организацию собрания (конференции) осуществляет инициативная группа жителей поселения численностью не менее десяти человек, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории.

7. Инициативная группа принимает решение о проведении собрания (конференции), а также осуществляет подготовку проектов необходимых документов. Подготовка и проведение собрания (конференции) территориального общественного самоуправления осуществляется открыто и гласно.

8. Для проведения собрания (конференции) инициативная группа жителей поселения подает главе муниципального образования "поселок Дебин" заявку, в которой указывается:

а) перечень собственных инициатив, для осуществления которых предполагается учредить территориальное общественное самоуправление;

б) территория части муниципального образования, в границах которой предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;

в) желаемая дата и место проведения собрания.

Заявка подписывается инициаторами и жителями территории части поселения, в границах которой предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление, численностью не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

9. Глава муниципального образования "поселок Дебин" в течение 15 дней с момента получения заявки обязан принять постановление, в котором определяется дата, время и место проведения собрания (конференции), и опубликовать (обнародовать) его через средства массовой информации.

10. В собрании (конференции) территориального общественного самоуправления вправе принимать участие достигшие 16-летнего возраста жители части поселения, в границах которой предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Глава муниципального образования "поселок Дебин", Собрание представителей муниципального образования "поселок Дебин" вправе направить для участия в собрании своих представителей с правом совещательного голоса.

11. В отдельных случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, могут проводиться собрания - конференции представителей жителей населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц, жилых домов. Выборы делегатов конференции проходят на собраниях членов территориального сообщества или в порядке, определяемом Уставом территориального общественного самоуправления.

12. Собрание (конференция) принимает решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, избирает органы общественного территориального самоуправления, принимает Устав территориального общественного самоуправления.

13. Решения собрания (конференции) оформляются протоколом, второй экземпляр которого направляется главе муниципального образования "поселок Дебин".

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания (конференции) производятся за счет средств инициативной группы по созданию территориального общественного самоуправления, а также за счет средств местного бюджета по согласованию с соответствующими органами поселения.

II. СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ

Собрание или конференция являются высшим органом территориального общественного самоуправления.

Периодичность, порядок организации и проведения собраний, конференций устанавливаются собраниями, конференциями в соответствии с уставами территориального общественного самоуправления.

16. Собрание или конференция проводятся по инициативе органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественного самоуправления, главы муниципального образования "поселок Дебин" или группы членов территориального сообщества в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

17. Собрание правомочно, если в нем приняли участие не менее половины членов территориального сообщества. Конференция территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняли участие делегаты, представляющие не менее 2/3 жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

18. Выборы делегатов конференции проходят на собраниях членов территориального сообщества в порядке, определяемом Уставом территориального общественного самоуправления.

Норма представительства на конференции, порядок выдвижения и голосования, срок полномочий делегатов и иные процедуры определяются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

19. Решения собраний, конференций или органов территориального общественного самоуправления в пределах их полномочий носят рекомендательный характер для членов территориального сообщества и органов поселения.

20. Глава муниципального образования "поселок Дебин", Собрание представителей муниципального образования "поселок Дебин" вправе направлять своих представителей на проводимые собрания и конференции территориального общественного самоуправления.

III. ВОПРОСЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ВЕДЕНИИ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ

21. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

IV. ОРГАНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

22. Для организации и непосредственной реализации функций по осуществлению территориального общественного самоуправления собрание или конференция избирают подотчетные им органы территориального общественного самоуправления (комитет, совет, иные органы).

23. Избранными в состав органов территориального общественного самоуправления считаются жители местного сообщества, получившие большинство голосов от числа участников собрания, участвующих в голосовании.

24. По решению собрания или конференции выборы органов территориального общественного самоуправления проводятся открытым либо тайным голосованием.

25. При небольшом числе членов территориального сообщества (менее 100 человек) вместо органов могут быть избраны уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления (староста, старший по дому, двору, улице, иные уполномоченные выборные лица), исполняющие в этом случае функции органа территориального общественного самоуправления.

26. Срок полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливается собраниями или конференциями.

27. Орган территориального общественного самоуправления в пределах своих полномочий представляет интересы членов территориального сообщества в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и организациями всех форм собственности. Его представители имеют право принимать участие в заседаниях органов местного самоуправления поселения с правом совещательного голоса по вопросам, затрагивающим интересы членов территориального сообщества; реализовывать и защищать другие права членов территориального сообщества, связанные с осуществлением территориального общественного самоуправления, не противоречащие федеральному законодательству, законодательству Магаданской области.

28. Органы (уполномоченные выборные липа) территориального общественного самоуправления в своей деятельности при принятии решений учитывают мнение членов территориального сообщества, в том числе выявляемое и через проведение опросов.

29. Руководство органом территориального общественного самоуправления осуществляет его председатель, избираемый на общем собрании (сходе), конференции членов территориального сообщества в порядке, установленном уставом территориального общественного самоуправления.

30. Председатель территориального общественного самоуправления имеет право представлять орган в отношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти Магаданской области, общественными объединениями и организациями всех форм собственности, созывать заседания органа территориального общественного самоуправления, готовить соответствующие документы, подписывать протоколы и решения, выполнять иные функции, определенные Уставом, нормативными правовыми актами муниципального образования "поселок Дебин" в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области.

31. Органы (уполномоченные выборные лица) не реже одного раза в год отчитываются о своей работе на собрании или конференции членов территориального сообщества.

32. Деятельность членов выборных органов и уполномоченных выборных лиц территориального общественного самоуправления осуществляется на общественных началах.

33. Собрание или конференция могут принять решение о денежном вознаграждении членов выборных органов или уполномоченных выборных лиц территориального общественного самоуправления за счет собственных средств.

34. Председатель либо уполномоченное выборное лицо территориального общественного самоуправления может иметь удостоверение. Образец удостоверения утверждается главой муниципального образования "поселок Дебин".

V. ПРАВА ОРГАНОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

35. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами муниципального образования "поселок Дебин", к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

5) вносить предложения в органы муниципального образования "поселок Дебин" по вопросам изъятия и отвода земельных участков на территории действия органа территориального общественного самоуправления, целесообразности строительства зданий и сооружений и т.д., об объявлении объектов, расположенных на территории действия органа территориального общественного самоуправления, памятниками истории и культуры и о передаче данных объектов в ведение или под охрану органов территориального общественного самоуправления;

6) вправе осуществлять контроль совместно с уполномоченными на это органами за соблюдением общественного порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового, транспортного и иного обслуживания населения, охраной окружающей природной среды и вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан в случаях выявления нарушений;

7) вправе участвовать в экологической экспертизе объектов производственной инфраструктуры на территории, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) вправе привлекать население к участию в работе по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и озеленению;

9) вправе принимать меры по организации досуга населения, проводить культурно-массовые и спортивные мероприятия с населением по месту жительства;

10) вправе вносить предложения по созданию комиссии для изучения состояния дел по различным вопросам жизнедеятельности территории;

11) вправе обращаться с предложениями по вопросам адресной социальной защиты граждан, проживающих на территории действия органа территориального общественного самоуправления;

12) вправе разрабатывать перспективные планы и программы развития территории, передавать их соответствующим органам для использования при составлении планов и программ социально-культурного развития территории местного сообщества;

13) вправе осуществлять иные полномочия, не противоречащие законодательству.

36. Органы муниципального образования "поселок Дебин" могут устанавливать сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления по согласованию с ними, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления.

37. Органы территориального общественного самоуправления могут наделяться нормативными правовыми актами органов муниципального образования "поселок Дебин" отдельными полномочиями органов муниципального образования "поселок Дебин" с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ПОСЕЛЕНИЯ

С ОРГАНАМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

38. Органы муниципального образования "поселок Дебин" оказывают содействие деятельности органов территориального общественного самоуправления, способствуют выполнению решений собраний или конференций по вопросам, относящимся к реализации прав членов местного сообщества на решение местных вопросов, в случае необходимости оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении общих собраний населения, содействуют в разработке Уставов территориального общественного самоуправления, оказывают органам территориального общественного самоуправления необходимую организационную и методическую помощь, предоставляют органам территориального общественного самоуправления помещения для осуществления их деятельности.

39. Органы муниципального образования "поселок Дебин" в своей работе с населением опираются на помощь территориального общественного самоуправления, изучают их мнения по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.

40. В соответствии с Уставом органы муниципального образования "поселок Дебин" могут делегировать органам территориального общественного самоуправления в случае образования ими юридического лица с их согласия исполнение некоторых своих полномочий с предоставлением необходимых финансовых и материальных ресурсов, а также контролировать их деятельность в части исполнения полномочий и расходования выделенных средств. Передача исполнения полномочий осуществляется на основе договоров и соглашений.

41. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях органов муниципального образования "поселок Дебин" при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы членов соответствующих территориальных сообществ.

VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

ПРОШЕДШИХ РЕГИСТРАЦИЮ В ОРГАНАХ ПОСЕЛЕНИЯ

42. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления состоят из собственных средств, а также средств, которые могут передаваться им органами поселения.

43. Собственные финансовые средства образуются за счет доходов от экономической деятельности органов территориального общественного самоуправления, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также иных поступлений в соответствии с законодательством.

44. Органы территориального общественного самоуправления, прошедшие регистрацию в органах поселения, имеют право:

а) самостоятельно использовать имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с закрепленными в Уставе территориального общественного самоуправления целями деятельности и программами социально-экономического развития соответствующих территорий;

б) кооперировать на добровольной основе средства физических и юридических лиц для финансирования целевых социальных программ территориальных образований.

45. Органы территориального общественного самоуправления вправе:

а) организовывать экономическую деятельность, направленную на достижение уставных целей и удовлетворение социально-экономических потребностей членов территориального сообщества;

б) создавать в установленном действующим законодательством порядке предприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах, заключать договоры с юридическими лицами, связанные с их участием в решении социально-экономических задач на данной территории;

в) выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству, эксплуатации и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнение средств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов;

г) участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе;

д) пользоваться имуществом, переданным органам территориального общественного самоуправления органами поселения на условиях договора безвозмездного пользования;

е) принимать на свой баланс имущество, созданное за счет средств и трудового участия населения, в качестве общей собственности;

ж) организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения.

46. В собственности территориального общественного самоуправления могут находиться кооперированные денежные средства физических и юридических лиц, иные средства, полученные из законных источников, построенные на эти средства сооружения - детские дворовые, спортивные площадки, жилые, нежилые и производственные помещения, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, другое имущество, в том числе переданное органами поселения на основе правового акта, необходимое для материального обеспечения деятельности территориальных сообществ.

47. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют правомочия собственника в соответствии с действующим законодательством.

48. Распоряжение имуществом территориального общественного самоуправления населения осуществляется органами территориального общественного самоуправления на основе соответствующих смет доходов и расходов.

49. Органы поселения, а также граждане не несут ответственности по имущественным и финансовым обязательствам органа территориального общественного самоуправления.

50. Контроль за поступлением и расходованием финансовых ресурсов органов территориального общественного самоуправления осуществляется ревизионной комиссией (ревизором); избираемой на общем собрании или конференции территориального самоуправления.

51. Порядок формирования и деятельности ревизионной комиссии (ревизора), права и обязанности ревизионной комиссии (ревизора) определяются Уставами территориального общественного самоуправления.

52. Годовые отчеты об использовании финансовых средств территориального самоуправления утверждаются общими собраниями или конференциями членов территориального сообщества.

VIII. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА, ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

53. Защита прав и интересов членов местного сообщества в осуществлении территориального общественного самоуправления обеспечивается федеральным законодательством и законодательством Магаданской области.

54. Органы государственной власти Магаданской области и органы местного самоуправления муниципальных образований не могут препятствовать осуществлению территориального общественного самоуправления членами местного сообщества, если эта деятельность не противоречит федеральному законодательству, законодательству Магаданской области.

55. Решения территориального общественного самоуправления, принятые им в пределах своих полномочий, подлежат обязательному рассмотрению и принятию по ним мер в установленные законодательством сроки теми органами поселения, юридическими лицами и гражданами, кому они адресованы.

56. Орган территориального общественного самоуправления имеет право обратиться в суд с заявлением (иском) о признании недействительными нормативных правовых актов органов поселения, решений юридических лиц, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на соответствующей территории, а также полномочия территориального общественного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством.

57. Органы территориального общественного самоуправления, уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления в случае нарушения ими федерального законодательства, законодательства Магаданской области, нормативных правовых актов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Магаданской области.

58. В случае нарушения органом территориального общественного самоуправления, уполномоченным выборным лицом территориального общественного самоуправления федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования "поселок Дебин" Собрание представителей муниципального образования "поселок Дебин" вправе обратиться в суд с заявлением об упразднении органа территориального общественного самоуправления.

59. Деятельность территориального общественного самоуправления и его органов прекращается на основании решения собрания (схода) или конференции членов территориального сообщества либо решения суда, в порядке, установленном действующим законодательством.

60. Решение о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется главе муниципального образования "поселок Дебин".





2009-2015г. Все права защищены